公章为什么有代章

公章有代章的原因主要是 为了标识证明文件的真实性和合法性。代章是由国家机关或企事业单位规定的标识，用于证明文件的真实性和合法性，防止伪造和仿制。使用代章可以保证文件的合法性和权威性，同时也是对公文处理程序的规范和要求。

在具体使用上，代章应该落发文单位的全称或规范简称，并在旁边加注“（代）”或者“（代章）”字样，以表示该印章为其他单位代章。这样可以明确印章的使用范围和责任主体，避免混淆和误解。

此外，根据发文管理活动的方法要点，原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章。在必要时，可以为下级机关的公文代章，但代章时应标明“（代章）”字样，以明确责任。

综上所述，公章有代章是为了保证公文的真实性和合法性，并明确印章的使用范围和责任主体。