党建工作“破圈”赋能 托起民生“稳稳幸福”

4月28日，在沙依巴克区西山街道永平巷社区文化活动室内，快乐舞蹈队队员们正排练新编的扇子舞。（全媒体记者盖煜摄）

新疆网讯（全媒体记者盖煜）在沙依巴克区西山街道，有个特别的社区。社区总面积1080平方米，办公面积却不足220平方米。在这个寸土寸金的空间里，一座三层的社区楼究竟如何布局，又承担着怎样的功能呢？

4月28日，记者走进永平巷社区，一探究竟。

社区一层的三间房和一个大厅，分别被打造成商户后援团室、青少年活动室、图书阅览室和一站式服务大厅；二层的三间房摇身一变，成了理论宣讲室、文化活动室和党建联席会议室；社区工作人员的办公室则集中设置在了三层。

“在有限的空间里，每一寸都应该优先服务居民。考虑到老年居民行动不便，我们把低楼层留给他们，年轻人多爬爬楼不算什么。”永平巷社区党总支书记陈诺这样解释道。

以空间退让，换取服务提升；以面积缩减，促进效能增长。沙依巴克区委社会工作部和区委组织部将社区活动空间更多地腾让给居民和商户，以空间换服务，这一举措成为推进基层治理的有效实践。

永平巷社区以党建工作“破圈”为突破口，实现基层治理“破题”。从空间腾挪入手，逐步探索形成了“双圈四融”工作法。“双圈”即居民生活圈和商户市场圈，“四融”分别是党建“融合”、资源“融汇”、服务“融通”、纠纷“融解”。

红色引擎激活治理“一池春水”

清晨的新北园春市场熙熙攘攘，果蔬摊前飘来阵阵清香，海鲜店铺老板叫卖声不绝于耳，在党员示范商户胡长飞的店铺里，一块金色的标牌格外醒目。

“挂上‘党员示范商户’这块牌子后，顾客进门总会多看两眼，夸一句‘党员商户，信得过’。”胡长飞一边整理饮料货架，一边笑着说。

这些党员示范商户的示范作用，正是社区党建引领的生动体现。陈诺深知“党建做实了就是生产力”的道理。

“我们深化社区与非公企业党组织的合作，派驻2名党建指导员入驻乌鲁木齐北园春（集团）有限责任公司和乌鲁木齐北园春果业经营管理有限责任公司，在市场内悬挂了5块党员示范商户牌匾，发动党员商户带头开展诚信经营、参与市场管理。”陈诺说。

2024年3月，新北园春市场根据经营情况，对市场重新整合，A3区此前海鲜与面条批发商户混合经营，这次整合将A3区改为海鲜区，11家面条批发商户则需搬迁至其他区域。

“我们在这干得好好的，为什么让我们搬？”“我不搬，搬走了以前积累的老客户就找不到我了，损失谁来担？”“换地方就要重新收拾整理，我嫌麻烦，我就在这待着”……面条批发商户表达了反对意见，市场整合工作不得不停滞。

“我去找他们聊聊试试。”胡长飞说，他和这些商户关系比较熟，便挨个店铺做思想工作，对于商户提出的各类问题，与社区和市场方协商达成一致意见，市场安排工作人员帮着商户搬运店内的东西，还安排引导人员告知消费者商户搬迁的新址。

2024年3月底，11家商户搬迁完成，市场顺利完成资源整合，商户经营更有秩序，消费者选购也更加方便。

如今，社区还建立了“红色合伙人”机制，联合永平巷社区卫生服务站定期开展免费体检、上门送医等服务，并联合新疆北园春运输有限责任公司组建“春融北园”红色爱心车队，为中考生、高考生、环卫工人等提供免费接送服务。

在永平巷社区，党建引领不是一句口号，而是实实在在的行动。“书记领航日”“在职党员双报到”等活动常态化开展，党员化身政策宣传员、矛盾调解员，真正让群众“看得见党徽、找得到党员、办得成难事”。

多元共治绘就服务“温情画卷”

“家人们看，这羊肉串现切现烤，绝对新鲜！”在老桃园烧烤店抖音直播间，店主马萍举着手机穿梭在烟火缭绕的烤架间，屏幕上弹幕飞涨：“隔着屏幕都闻到香味了！”“这就来打卡！”

马萍的店铺在新北园春市场附近，去年7月，她用直播的方式，让大家清楚地看到店内环境和餐品制作过程，吸引了一大批顾客前来就餐，店内生意火爆。

在社区近期召开的共建共治交流会上，马萍受邀分享直播经验和运营管理模式，她的分享让20多家餐饮店负责人眼前一亮。海里鲜餐饮店店主罗新春当场拍板：“明天就开播！”

如今，新北园春市场餐饮区成了“网红打卡地”，客流量涨了三成，罗新春笑着说：“党建联席会开成了‘致富经’交流会。”

社区里，“草根能人”的故事同样动人。每逢节日，凯旋名都小区馕店店主如则・奥斯曼都会将刚出炉的热馕装袋，送到残疾人、高龄老人、独居老人家中；絮染造型负责人王丛林定期将理发店搬进老年人家中，为行动不便的老人上门免费理发……

为了让“热心人”更有干劲，社区建立了“社区善治人才库”，推出“善治积分卡”，居民和商户做公益或积极参与社区活动就有积分，积分可以在社区与中国农业银行北园春支行联合设立的服务点兑换礼品。例如，一场广场舞演出能攒10分，参与一次社区卫生清扫能积5分。

68岁的王桂香是夕阳红文艺队的“台柱子”。她盘算着：“攒够100分，给孙女换个新书包。”

这一个个积分不仅记录着居民的付出，更凝聚起社区治理的强大合力。积分榜上，居民们的名字后跟着密密麻麻的“正”字，仿佛一串串跳动的文明符号。

精细治理托起民生“稳稳幸福”

“邵姑娘，你来啦！”凯旋名都小区84岁居民李廷香打开房门，社区工作人员邵冰倩提着文件夹快步走进屋，亲切地说道：“奶奶，今天来帮您办高龄津贴认证！”

老人耳背，邵冰倩便凑近她耳边，一字一句耐心解释，手指还不时在表格上轻轻比划。李廷香的老伴张武端来热茶，感慨道：“这些孩子比闺女还细心，连药盒上的字都帮我们标成大号字。”

考虑到老人行动不便，每次办理退休认证和高龄津贴认证，邵冰倩都会主动上门。不仅如此，她还会仔细询问老人是否有其他困难，尽力帮忙解决。“帮他们放大药盒上的服药说明、代购生活用品、联系维修家电……这些小事虽然不起眼，却能实实在在帮老人解决难题。”邵冰倩说。

在社区新时代文明实践站，处处洋溢着活力。青少年活动室里，孩子们围着显微镜，兴奋地惊呼：“快看，树叶的纹路像地图！”文化活动室中，快乐舞蹈队的队员们伴着音乐排练新编的扇子舞，裙摆翻飞间，欢快的笑声不断传出。

“法官工作站”内，一场调解刚刚结束。此前，果蔬区两家商户因争抢客源争执不下，77岁的调解员王锦华泡上一壶茶，语重心长地劝说：“做生意讲究长远，和气才能生财！”经过一个小时的耐心调解，双方终于握手言和。王锦华擦了擦汗，笑着说：“比跳广场舞还累，但值！”

夜幕降临，幸福满仓大食堂亮起暖黄的灯光。外卖骑手王强结束忙碌，瘫在沙发床上充电休息，顺手将中午存在冰箱里的晚餐放进微波炉加热。“跑单累了，就来这儿喝口热水、歇一会儿，疲惫会减轻许多。”他感慨道。

一次上门认证的关怀，一场耐心细致的调解，一处歇脚休憩的港湾……这些平凡的日常，正是永平巷社区践行“人民至上”的生动写照。

“用脚步丈量需求，用真心换取信任，把政策的刚性转化为服务的柔性，就能让‘最后一公里’变成‘最暖一公里’。”陈诺说。在永平巷社区，每个人的需求都被认真倾听，每声诉求都有回应，这，就是“稳稳的幸福”最坚实的底色。

多说一句：“双圈四融”何以成为基层治理“金钥匙”？

永平巷社区的治理实践，如同一幅细腻的工笔画，每一笔都勾勒出幸福社区的底色。

“双圈四融”模式的成功，关键在于将党建的“红线”转化为情感“纽带”。党员示范商户门前醒目的标牌、爱心车队队长热情的微笑、调解员桌上氤氲着热气的茶壶，这些细节将冰冷的制度条文，化作了温暖人心的共情与关怀。

更可贵的是，这里的治理故事充满“烟火气”。商户直播间里跳动的炭火、文艺活动室传出的阵阵欢笑、积分服务站里热闹的礼品兑换场景……这些生动的日常画面，让基层治理不再是抽象的概念，而是深深扎根于市井生活的鲜活实践。

在当下，基层治理正面临人口流动加速、利益诉求多元等复杂挑战。永平巷社区的经验深刻启示我们：基层治理的“最高境界”，在于让每个人都能成为社区故事的“主角”。当党员冲锋在前、商户积极参与、老人发挥余热、骑手传递温暖，众人携手执笔，共同描绘的“治理画卷”自然就有了温度、有了灵魂，更拥有了蓬勃不息的生命力。