镇能量激发“区动力”

美丽的三板水乡。

金湾航空新城。

由红旗糖厂改造成的红旗1970艺术区，正成为市民喜爱的热门景点。

日前，《2025中国镇域经济高质量发展研究》报告发布，在2025镇域经济全国500强榜单中，珠海市金湾区下辖的南水、三灶、平沙、红旗四镇入围，并首次全部闯入前200名。

近年来，珠海市金湾区镇域经济整体上呈现出稳中有进的态势。回顾近三年该榜单排名，珠海金湾既有长期稳居50强以内的工业强镇南水，也有着排名进幅超100名的红旗镇，新型城镇化发展步伐提速，城乡区域协调发展水平不断提升。

以镇域经济作为推进城乡融合的关键环节，塑造区域竞争新优势。“镇能量”激发“区动力”，一幅城乡区域协调发展新画卷正在珠海金湾加速绘就。

采写： 南方日报记者 董谦君

摄影： 南方日报记者 关铭荣

城乡融合下的镇域担当

《2025中国镇域经济高质量发展研究》报告由赛迪四川镇域经济研究中心发布，其对除直辖市和港澳台地区外的全国2万多个建制镇进行综合评价研究，结合新型城镇化、乡村振兴等国家战略要求，涵盖经济实力、产业能力、消费活力、城乡合力四个维度。在备受关注的2025镇域经济全国500强榜单中，广东共有102个镇上榜。

具体到珠海市金湾区，其下辖的全部4个镇中，南水镇位列44名；三灶镇位列117名，较去年提升11名；平沙镇位列167名，较去年提升6名；红旗镇位列180名，较去年提升29名。这也是金湾区下辖4镇首次全部闯入前200名。在当前整体经济大环境下，这样的镇域经济成绩单无疑是让人眼前一亮的，也充分展示了金湾区各镇承压向上的发展韧性。

近年来，金湾区不断提升镇域经济实力，加快推进新型城镇化发展，持续激发区域协调发展活力。不久前的端午节假期，一场以各镇担纲主角的海上龙舟赛在金湾鸣锣开赛。来自4镇的8支队伍开展海上角逐，漂移过弯、奋楫破浪，让百年传统非遗项目化身现代文旅大戏，成为当下“镇能量”生动而具体的展现。

赛场上各镇队伍你追我赶，赛场下一场关于镇域经济的大比拼也在持续上演。

三灶镇建成全省首个镇一级农房运营服务中心，为激活闲置农房带来了新模式；红旗镇盘活建设红旗糖厂一期、“鹭鸟天下”等一批特色项目，成功入选首批省乡村振兴示范镇创建名单；南水镇依托6.1万亩海洋牧场等项目打造“产城融合+海洋产业”示范带，工业总产值位列全市各镇街第一；平沙镇围绕平塘河、“万亩方”打造“果香茵泉”示范带，获评全市唯一按照小城市标准规划建设省级中心镇试点、省文化和旅游特色镇。

从夯实工业实力基础，到打造文旅特色品牌，各镇立足资源禀赋，既注重差异化发展，也更加主动融入系统性、整体性、协同性的区域发展大局。在城市与农村之间，镇域功能定位也正加速从“通道”向“纽带”转变。如何担当起联城带村的关键角色，促进城乡融合发展，正成为珠海金湾镇域经济崛起的必答题。

“一镇一策”推进特色差异发展

金湾区提出，要精心打造“四镇、四片、十六村”典型示范，“一镇一策”推进各镇特色化差异化发展，三灶镇、红旗镇要打造成为新型城镇化示范镇，南水镇要打造成为城乡融合发展的先行镇，平沙镇要从“中心镇”加速迈向“小城市”。

从排名上看，作为珠海工业第一镇的南水镇是全国50强的常客，工业实力雄厚，龙头企业云集。锚定打造珠海市工业专业镇、珠海西部产城融合发展标杆的目标，2024年，南水完成规模以上工业总产值1385.69亿元，在全区占比超一半。

然而，南水在城市建设方面的短板也很明显。面对这一现状，南水计划以港产城融合一体发展为驱动，高标准规划85公顷海港新城，加快推动现代化新型城镇建设。升级改造老旧小区外立面，推进美丽圩镇“七个一”建设，塑造南水城镇门户新形象，实现城镇旧貌换新颜的行动正在提速。

三灶镇同样是金湾的工业强镇，一批老牌实力企业在此扎根多年。近年来，随着制造业自动化、数字化转型的来临，三灶的中小制造企业也在谋求产能与技术实力的全面升级，为镇域经济高质量发展注入强劲动能。去年，三灶镇工业技改投资15.44亿元，同比增长67.1%，增速全区第一。

近日，珠海市古鑫电子科技有限公司二期生产基地在三灶正式启用。作为国家级高新技术企业，古鑫电子以1亿元投资打造的2.3万平方米智能化工厂，其扩产直接带动当地就业与配套产业链升级。通过完善产业链配套、推动技术赋能，加速从传统制造向智能制造转型升级，未来，更多类似的高端制造项目有望从三灶走出。

在加速迈向“小城市”的路径上，平沙镇的变化让人惊叹。据统计，平沙镇户籍人口总数突破7万人。特别是去年底，黄茅海跨海通道建成通车，为平沙迎来新的发展机遇。加之连接港珠澳大桥“黄金走廊”，“大桥经济”有望吸引更多头部企业、科研机构、创新团队、优秀人才落地平沙。

此外，值得注意的是，此次上榜的红旗镇依然维持了“进步最快”的特点，排位较去年上升29位。特别是在文旅市场上，随着红旗1970艺术区、三板水乡文创园、鹭鸟天下、沙脊村等工业遗存、水乡风貌等资源被进一步盘活，红旗文旅正持续散发魅力，呈现多点开花、全域升温的态势。

绘就城乡区域协调新画卷

做强镇域经济，提升发展效能，推动“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）走深走实，绘就城乡区域协调新画卷。如今，路线图在手的金湾，正结合各镇发展基础、资源禀赋，为镇域“唱主角”搭起新舞台。

在三灶镇，一条农文旅融合发展乡村振兴示范带正加速成形。通过复制推广木头冲“村落景区”整村运营模式，三灶镇正着力打造“云天湾谷”乡村振兴示范带，投入1亿元实施乡村基础设施项目47个，高标准完成美丽圩镇“七个一”建设。其中，中心村入选广东省乡村振兴示范村。

通过精准盘活空间、生态、人才三类资源，红旗镇则蹚出了一条资源活化与乡村振兴深度融合的创新路径，长达15公里的红旗特色水乡示范带，不仅提升了乡村颜值，也带动了周边村集体经济持续增收。为完善红旗镇特色水乡示范带经营业态，加快打造新型城镇化示范镇，近年来，红旗镇积极助推文旅产业振兴，联动“一河两岸”水乡资源，重磅文旅IP接连惊艳亮相。

扎实做好产业配套、加快补齐基础设施短板，大力推动海洋牧场和“蓝色种业”提质增效……如今的南水镇，除了持续擦亮工业名片外，也在扎实推进产城融合、海洋产业两条乡村振兴示范带建设。

如谋划推动海安联社一级邻里中心、南场村保障房等项目21个，吸引投资约30亿元，全部建成可为村集体增收约1亿元；推动海发蓝色种业一期建成投产，预计每年可培育海鲈鱼、金鲳鱼等高品质苗种达1亿尾。

去年以来，平沙盐碱地变良田的“万亩方”连片种植示范项目，成为珠海市“百千万工程”的重点项目之一，带动生态水稻、优质蔬菜、精品莲藕、高端水果四大农业产业基地提质扩面，积极开拓粤港澳大湾区市场，力争成为大湾区的“菜篮子”“果盘子”。

伴随着“港车北上”“澳车北上”热潮的到来，近年来，平沙镇找准“果香茵泉、甜蜜平沙”的发展路径，推出6条精品旅游路线，全力打造温泉康养游、休闲乡村游、绿茵文体游“三旅”融合旅游名片。“甜蜜平沙”的活力正被更多人所看见。

在区域发展上提升效能，在增收致富上发力用劲，在乡村建设上聚力突破，加快推动新型城镇化，促进区域协调，一个发展活力持续激发的新金湾正在路上。