长沙全面规范涉企行政执法行为，一次上门完成多项检查

长沙晚报掌上长沙4月13日讯（全媒体记者 李广军）法治是最好的营商环境。记者近日从市司法局获悉，长沙各区县（市）亮出多项硬核举措，全面规范涉企行政执法行为，创新涉企行政检查监督方式，推广“监督+服务”模式，为企业松绑减负，让企业能够安心经营、轻装上阵。

长沙市司法局相关负责人表示，下一步将聚焦重点领域、重点地区，采取有针对性、实效性的措施，整治企业反映强烈的行政执法突出问题，让企业专心生产、放心经营，以一流营商环境为长沙高质量发展和现代化建设提供坚实支撑。

七个维度对涉企检查予以规范优化

“方案中下达检查频次‘瘦身令’，明确除特殊重点领域外，所有企业年度常规检查不得超过2次，让我们大大减轻了迎检负担。”某公司董事长对芙蓉区近日印发的严格规范涉企行政检查实施方案连连点赞。

该方案围绕涉企行政检查的各个关键环节，从明确涉企检查主体、清理涉企检查事项清单、优化涉企检查方式、规范涉企行政检查全过程、加强涉企行政检查执法监督、强化涉企检查数字技术赋能、严肃涉企检查责任追究等七个维度对涉企检查予以规范和优化，引发企业界广泛关注。多位企业负责人表示，方案中提出的检查全程“码上办”、检查数据实时汇聚一体化平台形成企业“健康档案”、开通涉企行政检查投诉举报热线、对17项不当执法检查情形明确追责问责等举措，精准回应了企业在生产经营中的核心诉求，为企业发展注入强劲信心。

记者了解到，芙蓉区此前已制定《芙蓉区全面推行涉企行政执法检查扫码留痕管理实施方案》《芙蓉区“四员联动”企业服务工作方案》，构建了涉企检查全流程闭环管理模式和全生命周期涉企服务机制。

让行政执法监督触角延伸至最基层

在红星冷链食品股份有限公司，雨花区行政执法人员手持移动终端扫描“湖南营商码”后，系统自动生成包含检查事项、检查结果的电子备案单。通过智能溯源系统，检查人员仅用15分钟便完成了冷链温控、原料采购等12项指标的精准核查。“现在执法人员检查全程留痕可追溯，既规范了流程，又提高了效率。”公司负责人表示。

这一变化得益于雨花区推行的行政执法检查“双码双闭环”机制。执法部门实施“检查前备案扫码、检查后结果上传”的双重数字监管，企业则可通过“评价码”实时反馈意见建议，形成“政府监管——企业监督”双向互动机制。

目前，雨花区正在着力构建“无事不扰、有求必应”的柔性执法新生态，通过联合检查，各部门协同作战，一次上门即可完成涵盖食品质量、环保措施、消防安全等多方面的检查工作，实现“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担。

据了解，为拓宽行政执法监督渠道，雨花区探索凝聚社会监督力量，拟在全区范围内设立第一批不少于6个行政执法监督联系点，选聘不少于20名行政执法监督员，充分调动社会各界参与执法监督的积极性，让行政执法监督的触角延伸至最基层。

各区县（市）打出优化营商环境“组合拳”

近日，望城区出台规范涉企行政检查“十二条”，打出优化营商环境“组合拳”。

“十二条”措施主要针对解决检查中出现的检查事项多、频次高、随意性大和任性检查、重复检查、运动式检查等问题，立足企业诉求，各经营主体能通过负面清单一目了然地知晓所面对的行政检查行为是否规范。

“十二条”明确要严管经开区执法。优化望城经开区应急、消防、环保等领域执法监管机制，由经开区安委办、环委办等部门统筹园区行政检查事项和检查计划，落实对园区企业的“计划检查”和“双随机、一公开”检查制度，严格执行关于涉企行政检查的规定程序，优化园区企业监管执法方式，减少入企检查频次。

长沙县正式发布严格规范涉企行政检查十条措施，涵盖行政检查的各个关键环节。明确要创新行政执法监督方式，推广“监督+服务”模式，综合运用行政执法专项监督、督办以及工作情况检查、案卷评查等方式，加强涉企行政检查的常态化监督。拓宽社会力量参与行政执法监督渠道，搭建政企沟通平台，设立行政执法监督企业联系点和选聘行政执法监督员。