金川区北京路街道：扭住四个关键，打赢矛盾纠纷排查化解主动战

自主动创稳工作开展以来，金川区北京路街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查和风险化解管控力度，探索建立矛盾纠纷排查调处工作闭环机制，最大限度将风险隐患发现在萌芽、处置在前端，有效助力平安金川建设。

下好有效预防“先手棋”

落实“敲门行动+日常巡查”机制。辖区194栋住宅楼合理划分网格单元，网格员一半工作时间用于入户走访排查矛盾纠纷。针对租赁房屋和流动人口较多的特点，网格员与辖区民警配合开展“敲门行动”，进一步摸清底数，掌握实情。组建情报信息队伍。为有效延伸网格触角，发挥前哨作用，发动辖区老党员、老教师、热心居民等志愿者组成“义警”队伍，参与矛盾纠纷线索摸排和综合治安治理，充分发挥居民志愿者人熟地熟的优势，对苗头性风险隐患及时上报处置。畅通群众诉求表达渠道。用好“连心促治理”1456工作法，建立“上门问、随时说、特殊报、定期会”群众意见和矛盾纠纷反映工作机制，努力实现“接诉即办”“未诉先办”，让群众遇到问题有渠道反映，遇到矛盾有地方解决。

打好多元化解“组合拳”

坚持分层分级化解。对于一般的矛盾纠纷，由网格员及时口头调解；化解不了的或者需要形成调解协议的矛盾纠纷，网格员上报社区调委会，社区组织民（辅）警、物业员、律师等力量耐心调解；遇到疑难或者重大矛盾纠纷时，街道综治中心运用“中心吹哨、部门报到”工作机制，协调派出所、司法所等相关部门共同解决。坚持分类精准化解。对家庭、婚恋、邻里、债务等不同的纠纷事件进行分类，采用倾听、共情、讲理、释法等不同的方式做到事心双解；对警调对接重点推送的家庭暴力、酒后滋事、扬言报复等矛盾，重点研判、跟踪化解。坚持“专群”结合化解。主动吸纳民（辅）警、法官、检察官、律师、心理辅导师等专业力量进入调解员队伍，给予专业解析和力量支持，成立妇联执委家庭矛盾纠纷调解室，维护妇女儿童权益，同时邀请“金冶大妈”志愿者用“熟人面孔”参与化解邻里纠纷，做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

用好及时预警“关键招”

命案风险“五色”管理。对各类矛盾纠纷及时进行分析研判，建立“民转刑”“刑转命”风险矛盾纠纷台账，按照低、中、高风险等级实行分级管控，存在命案风险的，录入平安甘肃命案风险预警系统，落实“红、橙、黄、蓝、绿”五色预警预防措施，成立化解专班跟踪化解，严防发生极端案（事）件。重点人员赋分预警。对家庭、婚恋、邻里、债务等突出矛盾纠纷中的“三失一偏”等重点人员，根据《甘肃省重点人员赋分预警和分级管控工作方案（试行）》要求，划分低、中、高风险进行分类动态服务管控，及时掌握思想行为动态，及时采取应急反应机制，果断高效处置。多部门对接反馈预警。认真落实诉调警调访调“三调”对接工作机制，聚焦多次报警、存在积怨、有激化升级倾向的家庭、婚恋等纠纷，加强心理疏导和释法说理，引导当事人理性解决争端。同时，对法院、民政局、妇联等部门推送的线索信息开展举一反三的深入分析，着力提升对“隐性”风险隐患的发现与破解能力。

守好社会稳定“防护线”

加强宣传引导营造氛围。“线上”采用“普法小课堂”的形式将婚姻家庭、劳动权益、未成年人保护、反电信网络诈骗等各类普法案例小视频转发至居民微信群，常态化开展普法宣传；“线下”立足“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒宣传日、“12·4”国家宪法日等时间节点，举办专题讲座、法律咨询会等，扩大宣传范围，积极引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。落实服务关爱兜牢底线。定期对各类重点人员进行随访关爱，全面了解其思想动态和生活状况，及时掌握诉求，精准提供帮扶，围绕就业指导、经济救助、情感支持等方面，全力解决其生产生活中的困难，最大限度消除不稳定不和谐因素。坚持综合施策提升质效。强化自治德治法治“三治融合”，以自治为出发点，通过协商议事、矛盾联调等激发群众自治活力，以德治为切入点，突出道德引领作用，大力弘扬传统美德，树立先进、学习榜样，以法治为支撑点，统筹辅警、法律明白人、城管执法人员各类综合治理队伍合力，多维度构建坚实的平安建设“防护线”。（供稿：金昌市综治中心）