文旅观察丨发力入境游，多地将打造世界级旅游目的地！山东如何抓住机遇？

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 孙远明

4月15日，国家移民管理局公布了一项“入境游”数据。240小时过境免签政策实施以来，全国各口岸入境外国人921.5万人次，较去年同期增长40.2%。其中，免签入境外国人657万人次，占71.3%。

可见，随着免签、支付、住宿等便利化政策的进一步完善，我国入境游市场俨然已经进入新局面。不仅如此，乘着入境游东风，全国多地已将打造世界级旅游目的地当作目标，鼓励政策、推介引客动作频出。在这个赛道上，山东如何抓住机遇？

发力入境游，多地“各显神通”

若以“入境游”为条线观察全国的文旅市场，会发现近期各地动作十分密集。

上海印发《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，聚力打造中国入境旅游第一站、都市旅游首选地、文旅深度融合示范区，持续深化世界著名旅游城市建设；广西印发《2025年入境旅游奖补实施方案》，对旅行社接待境外游客来桂、远程市场开拓等进行奖励，奖金最高达20万元；辽宁省大连市发布十条入境旅游跃升计划举措，力争在2025年实现全年入境游客数量增长50%的目标。

不少地方还提出“打造世界级旅游目的地”。

4月15日，深圳召开加快旅游发展工作会议，提出加快打造世界级观光旅游和休闲度假目的地城市；广州出台《广州市促进服务消费高质量发展若干措施》，提出打造世界级旅游目的地。在4月11日举办的旅游休闲产业高质量发展长隆现场会上，聚焦“共建世界级旅游消费新标杆”主题，对标国际“世界级旅游城市”；4月12日，湖南省综合文旅服务平台“又湘游”国际版“Hunan Travel”正式上线。平台整合湖南全域旅游资源，为入湘外国游客提供实时翻译、酒店预订、景区导览等一站式线上服务，将助力湖南打造“世界级旅游目的地”。

各地为何将提振消费的目光聚焦到入境游上？不难理解，旅游业具有综合性强、关联度高的特点，对经济有拉动作用。日前，文化和旅游部部长孙业礼就提到，文化和旅游消费在扩大消费方面大有可为。“把文化旅游业培育成支柱产业，对于推动我们国家高质量发展，应该说是恰逢其时、意义重大。”

外国游客潮涌，感受“好客山东”

具体到山东，今年以来，在入境游方面表现亮眼。

3月初，搭载约500名外籍游客的“欧罗巴2”号停靠在山东青岛邮轮母港，正式拉开青岛2025年邮轮旅游季的序幕，也为山东带来年度最大的欧洲入境旅游团。青岛啤酒、崂山、栈桥以及传统文化，成为外国游客口中的高频词汇。

4月初，来自韩国健步球协会的近400名游客经威海入境，开启为期多天的“跟着赛事去旅行”山东之旅。这是去年对韩相关免签政策实施以来，山东迎来的最大规模韩国入境旅游团。山东海峡国际旅行社有限公司入境中心相关负责人表示，“近期，‘周五下班去山东’的话题在韩国爆火，3月到5月，已有2500多名韩国游客预订旅行团，而且还在持续增长中。”

4月11日，来自新加坡、泰国、马来西亚的150余名游客抵达济南，这是今年以来访济的最大规模东南亚入境游客团。同日，东南亚百团万人游山东赏花季暨Spring Jinan入境游推广季正式启动。来自马来西亚的游客黄琬瑛表示，此次山东之行，无时无刻不感受到齐鲁文化的大气和山东人的义气，山东的“好客”绝不仅仅停留在宣传语里，“好客山东”名不虚传。

今年以来，山东持续深化入境旅游营销体系、产品体系、服务体系“三大体系”建设，外籍人员来华旅游、商务等热情持续高涨。数据显示，一季度，经由山东各口岸入境的外籍旅客达15.1万余人次，其中免签入境外籍旅客10.1万余人次。其中，青岛、烟台、威海等多地成为韩国游客的热选。因为山东的地理位置优势，日本、韩国是山东主要的入境游客源地，另外还有东南亚国家和俄罗斯，而澳大利亚、美国等国家主要是商旅客人。

引客入鲁，山东印发奖励办法

对于入境游的持续升温，山东国信国际旅行社总经理李圣娥感受明显。为此，旅行社为外籍游客打造了专属传统文化体验产品，如在济南安排了鲁菜、古今穿越汉服体验等等。

“近期推出的引客入鲁奖励办法对入境游市场有一定的积极作用。”李圣娥提到的奖励办法，就是近日山东省文化和旅游厅、山东省财政厅印发的《山东省“引客入鲁”奖补办法（试行）》，内文明确奖补范围包括接待入境游客总量奖励、入境大团队奖励、境外市场开拓补贴、旅游列车专项奖励。如在“入境大团队奖励—入境旅游包机奖励”方面，组织入境游客乘坐旅游包机经山东空港口岸入境，在山东连续住宿2晚以上（含），且游览2个以上（含）收费景区，每架次超过120人（含）的，奖励最高不超过10万元。

中国旅游协会副会长、山东省旅游行业协会会长、山东大学旅游产业研究院院长王德刚表示，该办法通过外联地接奖励政策，将充分发挥国内、国际旅行社作用，激励旅行社加强联络，多建渠道将外国团队游游客引进来。

2025年，山东还将实施入境旅游促进计划，接下来将面向主要客源市场开展区域国别研究，举办“孔子家乡 好客山东”主题系列营销活动。参加重点国际旅游展会，组织境外渠道商来鲁考察踩线。办好香港“百家社团分享山东”、东南亚“百团万人游山东”活动。丰富入境旅游产品和服务供给，鼓励开通入境旅游包机，提高入境旅游服务便利化水平。

抢抓机遇，山东大有可为

除了政策上的支持，山东若想发力入境游，打造“世界级旅游目的地”，还有哪些先天优势？就拿青岛来说，有邮轮和海洋名片，从去年开始就聚力打造国际滨海旅游目的地。烟台有“仙境海岸”。王德刚提到，烟台打造世界级旅游目的地有两张牌，“也就是能够拿到世界旅游市场上去参与国际市场竞争的主要资源，一是‘仙境海岸’，二是‘世界著名葡萄酒海岸’”。

除此之外，还有地方“抱团发展”。4月10日，为有效促进泰安、济宁两市文化和旅游业共同发展，提升区域旅游竞争力，两地召开泰安、济宁文旅协同高质量发展座谈会。会议指出，两地自古便地缘相亲，有很好的合作基础，文旅资源既有差异性也有互补性。今后更应抱团发展，进一步提升能级，从“建立机制、开发线路、打造产品、品牌推广、规划布局和培养人才”六个方面做好文章，共同打造世界级文化旅游目的地。而两地一个有孔子，一个有泰山，都是顶流IP。

联合国旅游组织专家贾云峰认为，世界级文化旅游目的地是指国内旅游者规模庞大、入境旅游者占比较高的、文化特征明显的，集高质量、国际化的旅游资源、旅游环境、旅游产品、旅游服务、旅游管理等于一体的地域综合体。各省要统筹“顶层设计+具体行动”，深挖本地最具吸引力、竞争力和代表力的资源，突出重点景区、重点城市，深入实施世界级精品、品牌、设施、服务、治理五大工程，用文化旅游讲好中国故事，集中展示中国式现代化发展的成就。

也有业内人士指出，打造世界级旅游目的地是一个需要深思熟虑、精心策划并付诸实践的长期目标，这需要多方面的投入，从基础设施的完善、旅游资源的深度挖掘，到服务质量的提升、文化交流的促进，每一步都承载着国内外游客的期望。

新闻线索报料通道：应用市场下载“齐鲁壹点”APP，或搜索微信小程序“齐鲁壹点”，全省800位记者在线等你来报料！