河南省进一步优化土地要素市场化配置

本报讯(记者 谭勇)4月8日，记者从省自然资源厅获悉，该厅日前印发《关于进一步优化土地要素市场化配置助推高质量发展的通知》(以下简称《通知》)，旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，提高土地要素市场化配置效率，推动我省经济社会高质量发展。

《通知》从五个方面进一步优化土地要素市场化配置。

优化土地供应前端事项。明确对土地供应前开展详细规划编制、考古调查勘探、土壤污染调查等事项的要求；做好土地市场调研，从需求端研判市场行情，实现精准高效投放土地。

优化土地要素市场化配置措施。强化一二级市场联动，完善土地市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；进一步扩大弹性出让范围，提出宗地组合供应、产业链供地、土地混合利用、资产整体配置等一系列政策措施，多元化保障用地需求。

优化地价支持政策。明确配建类公共管理与服务设施用地建筑面积核算方法，合理确定不同供地方式价格标底计算方法，进一步优化土地出让价款分期支付方式；有效降低企业用地成本，提高企业投资积极性。

优化土地供应程序及时限。在土地报批同时适度提前开展供地前期工作，压缩交地时间，简化供地批复，提升供应效率；强化“多测合一”“多证合一”、全面推行“交地即交证”，打通高效配置土地的“最后一公里”。

优化土地全生命周期管理。提出高效盘活利用批而未供土地要求，支持对已供土地通过开展规划调整、分割收回或转让等方式进行妥善处置；强化土地市场监管，健全土地要素保障机制。

为满足产业、居住、休闲娱乐等多元化生产生活需求，我省鼓励创新土地供应方式，允许地方通过宗地组合供应，实现融合开发利用。根据国家有关部委要求，《通知》提出鼓励开展产业链供地和自然资源资产整体配置，用于支持新质生产力培育和发展，并为下步出台细化举措提供依据。

值得一提的是，办理时限大大压缩。按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》，招拍挂活动结束后应在10个工作日内公布出让结果，《通知》进一步压缩时限，在签订《成交确认书》后的1个工作日内发布出让结果公告。此外，《通知》提出，以出让(租赁)方式供应土地的，在签订《出让(租赁)合同》后30日内交付土地；以划拨方式供应土地的，《国有建设用地划拨决定书》核发之日即交付土地。