听证是什么

听证是指 行政机关在作出有关行政决定之前，按照法定程序，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序。这一程序旨在保障行政相对人的合法权益，确保行政决策的公正性、合理性和合法性。通过听证，行政机关能够更全面地了解案件事实，听取当事人的意见和证据，从而作出更加明智和公正的行政决定。

听证主要适用于以下情形：

行政处罚：

当行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定时，应当告知当事人有要求举行听证的权利。如果当事人要求听证，行政机关必须组织听证。

行政决策：

行政机关在制定与民众利益密切相关的行政决策时，应当公开听取公众的意见或质询，以确保决策的透明度和可接受性。

司法审理：

在司法程序中，听证也指司法机关为公正执法，公开听取当事人的说明和证词。

听证程序通常包括以下步骤：

通知：

行政机关在作出决定前，应当告知行政相对人有关举行听证的权利和程序。

陈述和申辩：

行政相对人有权在听证会上陈述自己的意见，提出证据，并对对方的陈述和证据进行质证和申辩。

主持：

听证通常由非本案调查人员主持，以确保公正性。

质证和辩论：

听证参加人就有关问题进行质问、辩论和反驳，以查明案件事实。

决定：

行政机关在听证结束后，根据听证结果作出行政决定。

听证制度的实施，有助于增强行政决策的透明度和公信力，保障当事人的合法权益，促进依法行政。